文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。加快推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展既是文旅產(chǎn)業(yè)的方向和路徑，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求。宜賓市翠屏區(qū)積極構(gòu)建更加完善的文化旅游發(fā)展體系，不斷豐富文化和旅游產(chǎn)品供給，提升服務(wù)水平，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

一、錨定“以文塑旅、以旅彰文”，找準(zhǔn)文旅高質(zhì)量融合發(fā)展方向

黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”。黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”。全會(huì)聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，明確改革路徑和具體舉措，為推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展提供了根本遵循。

四川大力實(shí)施文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，提出“要加速釋放文旅融合的催化、集成功能，做好‘文旅＋’‘＋文旅’的大文章”。宜賓市高度重視文旅產(chǎn)業(yè)工作，要求翠屏區(qū)“將文旅產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)門類抓緊抓實(shí)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上多點(diǎn)開花、逐步成型”。省、市系列工作要求，為翠屏區(qū)在新階段推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南和著力重點(diǎn)。

宜賓市翠屏區(qū)是全省排名前5的文化資源大區(qū)，擁有世界文化遺產(chǎn)備選名錄、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處，五級(jí)旅游資源12處，文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源富集。同時(shí)，作為萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，在融入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園、巴蜀文化旅游走廊等國(guó)家級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略上具有天然優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，翠屏區(qū)全力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，入選全省歷史文化遺產(chǎn)綜合保護(hù)利用試點(diǎn)縣，僰道歷史文化旅游休閑街區(qū)、李莊古鎮(zhèn)分別成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，旅游綜合收入和人數(shù)連續(xù)三年增長(zhǎng)10%以上，蟬聯(lián)全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。翠屏區(qū)將始終堅(jiān)持以建設(shè)長(zhǎng)江上游國(guó)際休閑旅游目的地核心區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“五大行動(dòng)”，深化“三大機(jī)制”，強(qiáng)化“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展，持續(xù)擦亮“天府旅游名縣”金字招牌。

圖為翠屏區(qū)僰道國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)新春活動(dòng)

二、深入推進(jìn)“五大行動(dòng)”，打造文旅融合發(fā)展新高地

文旅產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。翠屏區(qū)將不斷整合文化旅游資源，拓展文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，全力打造文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地。

（一）全力推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)。編制《翠屏區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承協(xié)調(diào)督查機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查，確保應(yīng)查盡查、應(yīng)保盡保。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省歷史文化遺產(chǎn)綜合保護(hù)利用縣域試點(diǎn)，加快實(shí)施真武山古建筑群修繕、舊州塔古塔保護(hù)研究、城市記憶館展陳等43個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化遺產(chǎn)由重點(diǎn)保護(hù)向整體保護(hù)轉(zhuǎn)變，由文旅開發(fā)向保護(hù)傳承利用轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施歷史文化名城保護(hù)提升，對(duì)全區(qū)20處歷史建筑、4處傳統(tǒng)村落等歷史文化名城要素進(jìn)行數(shù)字化信息連接，形成區(qū)域性文化遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)。建立“微改造+活態(tài)傳承”模式，推動(dòng)李莊胡家院子、大觀樓展陳、冠英街民居文化體驗(yàn)等12個(gè)文物活化項(xiàng)目，重現(xiàn)老街巷、老建筑“歷史場(chǎng)景”。探索完善支持非遺傳承人開拓旅游市場(chǎng)引導(dǎo)政策，打造五糧液傳統(tǒng)釀造技藝體驗(yàn)館、仁和非遺館、非物質(zhì)文化研究等5個(gè)沉浸式傳承空間，創(chuàng)新“非遺節(jié)慶+文創(chuàng)開發(fā)+研學(xué)教育”三位一體傳承體系，推動(dòng)非遺技藝產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

（二）全力推進(jìn)融合發(fā)展行動(dòng)。做好“文旅+城市”，堅(jiān)持“城區(qū)變景區(qū)，旅游即生活”理念，聚焦老城疏解、功能補(bǔ)短，用“繡花功夫”進(jìn)行老城微改造、精提升，加快推動(dòng)走馬街－麻線街、流杯池－催科山等連片打造，實(shí)現(xiàn)旅游動(dòng)線與城市交通、特色餐飲、主題住宿有機(jī)融合，打造“主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)”的全國(guó)知名城市旅游目的地。做好“文旅+農(nóng)業(yè)”，按照“三區(qū)互動(dòng)、三廊串聯(lián)”發(fā)展思路，推動(dòng)南部現(xiàn)代田園體驗(yàn)旅游區(qū)、中部都市村莊休閑區(qū)、北部鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)區(qū)互動(dòng)發(fā)展，提升茶博園、五彩金秋、金蘭花谷等農(nóng)文旅融合園區(qū)品質(zhì)，打造荷蓮文化節(jié)、櫻花節(jié)、柑橘節(jié)等特色農(nóng)旅活動(dòng)品牌。做好“文旅+商業(yè)”，充分利用“旅游+場(chǎng)景”“非遺+體驗(yàn)”“休閑+消費(fèi)”等融合發(fā)展模式，積極發(fā)展夜間旅游和假日經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開展惠民消費(fèi)月、數(shù)字文化旅游消費(fèi)體驗(yàn)等活動(dòng)，發(fā)放文旅電子消費(fèi)券，進(jìn)一步激發(fā)文旅消費(fèi)活力。

（三）全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取，圍繞中省市文旅產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，主動(dòng)融入長(zhǎng)江國(guó)家文化公園、巴蜀文化旅游走廊等重點(diǎn)文化戰(zhàn)略，先后建成李莊月亮田、僰道歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，謀劃包裝栗峰山莊文化村落、一曼紅色文化產(chǎn)業(yè)空間等文旅項(xiàng)目18個(gè)，實(shí)現(xiàn)文旅“資源”變文旅“經(jīng)濟(jì)”。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)文態(tài)規(guī)劃與業(yè)態(tài)招引同步推進(jìn)的方式，全力實(shí)施潼關(guān)碼頭改造、期來(lái)主題酒店、東鑫和考古遺址等22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保501中國(guó)白酒文化圣地、文脈大道二期、冠英街業(yè)態(tài)提升等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目2025年全面呈現(xiàn)。加快建設(shè)一批智慧公廁、立體智能停車場(chǎng)、智能充電樁、房車營(yíng)地等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目不斷豐富文旅市場(chǎng)供給。

圖為翠屏區(qū)合江門廣場(chǎng)節(jié)假日盛況

（四）全力推進(jìn)品牌營(yíng)銷行動(dòng)。以翠屏山、天池公園為主要承載地，充分挖掘哪吒文化IP，打造特色鮮明、吸引力強(qiáng)的哪吒文化品牌。堅(jiān)持主流媒體+商業(yè)媒體+對(duì)外平臺(tái)+網(wǎng)紅達(dá)人相結(jié)合，組織開展“走讀四川·潮玩翠屏”“大V帶你打卡翠屏”等十大宣傳推廣活動(dòng)，全方位展示翠屏“山水人文城”之美。搶抓文旅消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)機(jī)遇，高質(zhì)量舉辦十月文學(xué)頒獎(jiǎng)、“兩岸情·李莊行”等品牌活動(dòng)，以常態(tài)化文旅活動(dòng)聚人氣、增活力，持續(xù)提升城市影響力和美譽(yù)度。

（五）全力推進(jìn)體驗(yàn)提升行動(dòng)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡供給”原則，實(shí)施公共文化設(shè)施“補(bǔ)短板、提品質(zhì)”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)文體場(chǎng)館提檔升級(jí)，啟動(dòng)圖文兩館新館建設(shè)，構(gòu)建15分鐘品質(zhì)文化生活圈。加強(qiáng)文旅活動(dòng)策劃和導(dǎo)入，豐富品牌活動(dòng)和業(yè)態(tài)場(chǎng)景，高水平舉辦古建文化交流、天府旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟等文化交流活動(dòng)，常態(tài)化開展僰道長(zhǎng)歌、長(zhǎng)江山河令、流杯池詩(shī)酒文化等沉浸式實(shí)景演藝活動(dòng)。提升旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧旅游系統(tǒng)功能，完善旅游咨詢服務(wù)、全域?qū)б暫吐糜谓煌ㄗ稍兎?wù)體系，打造“快旅慢游”生態(tài)圈。創(chuàng)新智慧應(yīng)用，充分運(yùn)用VR、裸眼3D、數(shù)字光影等技術(shù)，推進(jìn)圖書館、文化館、博物館提質(zhì)增效，提升游客的參與度和體驗(yàn)感。

圖為翠屏區(qū)合江門廣場(chǎng)《僰道長(zhǎng)歌》沉浸式演藝活動(dòng)

三、緊扣“三大機(jī)制”，激活文旅融合發(fā)展新動(dòng)能

通過(guò)創(chuàng)新保障聯(lián)動(dòng)、交流傳播、服務(wù)提質(zhì)三大機(jī)制，統(tǒng)籌資源整合、品牌提升與服務(wù)優(yōu)化，構(gòu)建全域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

圖為翠屏區(qū)三江口夜景

（一）完善保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組建文旅融合發(fā)展指揮部，建立“一周一現(xiàn)場(chǎng)、兩周一例會(huì)、一月一交賬”的定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立“城景相融”合江門片區(qū)建設(shè)、翠屏山招商運(yùn)營(yíng)等多個(gè)工作專班，形成統(tǒng)籌有力、組織有序、推進(jìn)有效的指揮調(diào)度格局。出臺(tái)《宜賓市翠屏區(qū)文化旅游人才評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》，修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》《促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，實(shí)施“文旅英才計(jì)劃”，重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣等緊缺人才。整合文旅、自規(guī)、住建等部門資源，建立“多規(guī)協(xié)同”平臺(tái)，推進(jìn)規(guī)劃銜接與資源共享。始終堅(jiān)持“流量時(shí)代、運(yùn)營(yíng)為王”發(fā)展思維，借智借力先進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，形成“規(guī)劃－建設(shè)－運(yùn)營(yíng)”全鏈條閉環(huán)管理模式。

（二）創(chuàng)新品牌傳播機(jī)制。深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建線上線下，對(duì)內(nèi)對(duì)外一體聯(lián)動(dòng)和旅游宣傳推廣體系，深化川南渝西旅游聯(lián)盟合作，聯(lián)合開發(fā)“長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶”“跟著哪吒游四川”等跨區(qū)域精品線路，建立友好城市互訪推介機(jī)制，提升區(qū)域文旅品牌影響力。深耕“一曼故里”“人文李莊”“醉美翠屏”“哪吒文化”等四大文化IP，創(chuàng)作一批具有翠屏印記的歌曲、形象片、影視片、動(dòng)漫片、舞臺(tái)劇，持續(xù)講好翠屏故事、發(fā)出翠屏聲音。加強(qiáng)與《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等權(quán)威媒體合作，市區(qū)融媒共建共享、內(nèi)容聯(lián)動(dòng)，中央省地多級(jí)多層次媒體宣發(fā)，實(shí)現(xiàn)共鳴式傳播。

（三）深化服務(wù)提質(zhì)機(jī)制。推進(jìn)文化旅游經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?、規(guī)范化、品質(zhì)化提升，堅(jiān)持“引”“培”結(jié)合，培育一批省市文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀龍頭企業(yè)。推進(jìn)“一碼通全域”工程，整合景區(qū)預(yù)約、場(chǎng)館登記、消費(fèi)支付等功能，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游翠屏”。建立文旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門“20分鐘響應(yīng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行文旅市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管、涉旅投訴快處快賠等服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造“放心、舒心”旅游環(huán)境。配套落實(shí)“三免”寵客政策、文旅消費(fèi)促進(jìn)及暖客優(yōu)惠政策，合力提升城市人氣，做優(yōu)文旅服務(wù)。不斷優(yōu)化旅游服務(wù)體系，組建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文旅志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建社會(huì)廣泛參與的共建共治共享新格局。

（宜賓市翠屏區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng) ?白靜）