新華網(wǎng)武漢3月31日電（秦雨萱）柔性調(diào)解的專業(yè)力量、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的治理理念、志愿網(wǎng)絡(luò)的溫情觸角，湖北省鄂州市正以“方程式”般的精準(zhǔn)組合，解決千頭萬(wàn)緒的民生難題。針對(duì)不同類型的矛盾，適配不同類型“密鑰”，激活善治潛能，解鎖基層治理“千千結(jié)”，讓法治與共情在街頭巷尾的煙火氣中同頻共振。

圖為鄂州市鄂城區(qū)綜治中心。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

平臺(tái)派單+柔性調(diào)解 家事糾紛精準(zhǔn)破冰

“調(diào)解不是簡(jiǎn)單‘和稀泥’，而是找準(zhǔn)法理與情理的平衡點(diǎn)?！痹诙踔菔卸醭菂^(qū)綜治中心家事調(diào)解室，金牌調(diào)解員萬(wàn)桂蘭的這句話，道出了化解家庭矛盾的真諦。

圖為鄂城區(qū)綜治中心調(diào)解員萬(wàn)桂蘭分享調(diào)解心得。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

24歲的黃女士因婆媳矛盾與丈夫爭(zhēng)執(zhí)不休，抱著襁褓中的孩子起訴離婚。調(diào)解員萬(wàn)桂蘭和同事程玲接到綜治中心的“派單”后，多次溝通把脈，找到癥結(jié)所在。她們采取“背對(duì)背”傾聽、“面對(duì)面”疏導(dǎo)策略，情理結(jié)合，經(jīng)過(guò)六輪調(diào)解，最終成功破冰。

“以前只覺得日子過(guò)不下去了，現(xiàn)在才明白，退一步是給愛留條路。”黃女士撤訴時(shí)感慨道。

這樣的智慧調(diào)解絕非偶然。在隔壁的“581”矛盾調(diào)解工作室，66歲的秦敏芳剛剛通過(guò)視頻調(diào)解，成功化解一起4.2萬(wàn)元民間借貸糾紛。

“4.2萬(wàn)元欠款分三期追回，關(guān)鍵要找到雙方都能接受的平衡點(diǎn)。”秦敏芳是位從業(yè)四十載的“荊楚最美調(diào)解員”，他堅(jiān)守著“把矛盾化解在訴前”的信念，運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)"五心八法一閉環(huán)"工作體系，調(diào)解成功率超過(guò)96%，涉案金額超億元。

鄂城區(qū)綜治中心通過(guò)“集中受理－分流轉(zhuǎn)辦－多元調(diào)解－跟蹤回訪”的閉環(huán)機(jī)制，將智能派單的精準(zhǔn)對(duì)接與柔性調(diào)解的情理交融相結(jié)合，既避免了部門推諉和程序拖延，又以法理情兼顧的調(diào)解方式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”化解，顯著提升糾紛化解質(zhì)效。

網(wǎng)格排查+部門聯(lián)動(dòng) 鄰里積怨溯源清淤

“醫(yī)療費(fèi)分?jǐn)偨┚?，竟被三百年前的故事破了?！倍踔菔辛鹤雍^(qū)東溝鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)和平安建設(shè)辦公室副主任龔建斌，講述著現(xiàn)代版“六尺巷”故事。

2024年底，村民余立（化名）與余西（化名）因菜園歸屬爆發(fā)沖突，導(dǎo)致余立母親意外受傷，2萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)成了鄰里關(guān)系的"試金石"。

網(wǎng)格員王成鳳在日常入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這一矛盾，及時(shí)聯(lián)系龔建斌尋求調(diào)解幫助，經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪了解情況，龔建斌聯(lián)合司法所、駐村律師介入調(diào)解。

龔建斌既依據(jù)《民法典》第1165條明確侵權(quán)責(zé)任，又以“六尺巷”典故叩擊人心：“張英當(dāng)年讓出三尺地，換來(lái)了流芳百世的美談。”經(jīng)春節(jié)前后五次調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議。

“法律是底線，人情是潤(rùn)滑劑。用文化浸潤(rùn)人心，往往能打破‘死結(jié)’。”龔建斌說(shuō)，這種"法理搭臺(tái)、文化唱戲"的智慧已深入滲透到梁子湖區(qū)基層治理中。

圖為東溝鎮(zhèn)綜治中心工作人員介紹基層治理成果。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

東溝鎮(zhèn)黨委書記鄭偉介紹，近年來(lái)，梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作，以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”為目標(biāo)，積極探索“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+調(diào)解”“網(wǎng)格+法治”基層治理新模式，逐步形成多元融合、精準(zhǔn)發(fā)力的“網(wǎng)格+”工作格局，以網(wǎng)格化管理“小支點(diǎn)”撬動(dòng)基層治理“大效能”。

志愿網(wǎng)絡(luò)+多元共治 民生難題一站紓解

“有事有煩惱，隨時(shí)找巧巧?！痹诹鹤雍^(qū)茅圻村，這句印著網(wǎng)格員余巧電話的紅色標(biāo)語(yǔ)，成為村里留守老人的“定心丸”。

圖為余巧介紹巧巧工作室志愿服務(wù)中心基本情況。陶輝攝 新華網(wǎng)發(fā)

“我們平時(shí)幫村民解決了不少生活小事，村民們把我們當(dāng)親人一樣，所以在調(diào)解矛盾時(shí)，他們也愿意聽我們勸?！?談及為何村民這樣信任她，余巧道出了心里話。

余巧的行動(dòng)在服務(wù)群眾中得到肯定，先后被評(píng)為“全國(guó)三八紅旗手”“湖北省鄉(xiāng)村振興青年先鋒”“全國(guó)優(yōu)秀共青團(tuán)干部”等。

6年前成立的“巧巧工作室”，如今已發(fā)展成覆蓋梁子湖區(qū)87個(gè)村的志愿網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)代辦事務(wù)3000余件，化解糾紛427起。

工作室的“百寶墻”上掛著功能牌：水電維修鐘師傅、法律顧問龐律師、矛盾調(diào)解徐師傅......每個(gè)名字背后，都是精準(zhǔn)對(duì)接的服務(wù)力量。

2023年6月，當(dāng)鐘爹爹帶著被拖欠的工資單求助時(shí)，余巧通過(guò)“巧法心橋”機(jī)制聯(lián)動(dòng)司法機(jī)關(guān)，不到半個(gè)月就為老人們追回工錢。這種"服務(wù)中排查、跑腿中預(yù)警"的模式，真正實(shí)現(xiàn)了“瑣事不出門，小事不出村”，使茅圻村成為矛盾化解示范村。

據(jù)悉，近年來(lái)，鄂州市以“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作為牽引，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，矛盾糾紛化解率達(dá)98%以上，有效將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽。