半月談記者 劉天宇

2025年政府工作報告首次提出“完善全口徑消費統(tǒng)計制度”，旨在建立涵蓋商品與服務、居民與政府的全口徑消費體系。這一制度設計背后，既是對傳統(tǒng)統(tǒng)計體系的革新，也是對提振消費以驅(qū)動經(jīng)濟增長的深層回應。

消費賬本全息化

作為GDP核算核心的“最終消費支出”，與反映市場交易的“社會消費品零售總額”長期存在統(tǒng)計鴻溝。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年社會消費品零售總額為47.1萬億元，而最終消費支出達70.1萬億元，相差約23萬億元。

這一差值產(chǎn)生的重要原因是，傳統(tǒng)消費統(tǒng)計體系以社會消費品零售總額為核心指標，主要聚焦實物商品和餐飲消費，而在服務消費、新型消費等領域存在明顯盲區(qū)。一方面，教育、醫(yī)療、旅游等服務消費未被充分統(tǒng)計;另一方面，直播打賞、知識付費等新型消費形態(tài)游離于統(tǒng)計體系之外。

這種“統(tǒng)計半透明”狀態(tài)不僅導致居民真實消費負擔被低估，還容易造成政策制定者對消費全貌的認知偏差。全口徑消費統(tǒng)計改革將構建覆蓋商品與服務、線上與線下、貨幣與非貨幣交易的觀測體系，意味著教育、醫(yī)療、文化娛樂等服務性消費，以及政府在社會保障、公共服務等領域的消費支出，都將被詳細記錄和分析。

從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“滴灌滲透”

全口徑消費統(tǒng)計改革，本質(zhì)是為了識別消費領域薄弱環(huán)節(jié)，把握消費市場的動態(tài)變化和潛在需求，提高消費領域政策的精準度。

以汽車消費為例，傳統(tǒng)統(tǒng)計主要關注車輛銷售，而全口徑消費統(tǒng)計還需覆蓋二手車交易、充電服務等環(huán)節(jié)。當前，汽車等消費品正從購買管理轉(zhuǎn)向使用管理。有全口徑消費數(shù)據(jù)支撐，各級政府才能根據(jù)不同地區(qū)、不同群體的消費特點和需求，制定差異化消費促進政策，實現(xiàn)政策工具從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“滴灌滲透”。

在市場監(jiān)管方面，全口徑消費統(tǒng)計有助于加強消費市場的動態(tài)監(jiān)測和風險預警。如商品或服務出現(xiàn)供需失衡、價格異常波動時，可以基于對消費數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)市場潛在風險并采取相應監(jiān)管措施，維護市場秩序穩(wěn)定，更好保護消費者權益。

全口徑消費統(tǒng)計還可以通過數(shù)據(jù)評估政策成效。例如，浙江杭州計劃2025至2027年每年新引進各類首店200家以上，其政策成效評估就需要全口徑數(shù)據(jù)對直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)的動態(tài)追蹤。

讓“情緒價值”被看到

全口徑消費統(tǒng)計絕非簡單的數(shù)據(jù)擴容，而是制度、技術與政策的系統(tǒng)協(xié)同：既擴容對如國貨潮品、智能家居等商品消費的統(tǒng)計，深化對如健康養(yǎng)老、文旅體育等服務消費監(jiān)測，又追蹤即時零售、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。

游客在上海豫園夜市拍照留念 劉穎 攝

通過全面、準確反映消費市場的現(xiàn)狀和趨勢，推動供給側(cè)結(jié)構性改革，引導企業(yè)提供更多高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品和服務。近幾年，醫(yī)美、電競、寵物經(jīng)濟等細分賽道發(fā)展態(tài)勢迅猛。全口徑消費統(tǒng)計具有指引作用，能夠?qū)⑾M升級的宏觀趨勢反映在細分領域的消費現(xiàn)象之中。

為新型消費模式的培育和發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持和政策引導，在擴大需求的同時推動消費結(jié)構向更高層次邁進。當線上知識付費的金額“悉數(shù)入賬”，當文旅消費的“情緒價值”轉(zhuǎn)化為可量化的數(shù)據(jù)，消費市場的 “數(shù)字脈絡”更為清晰。

消費“拼圖”日趨完整，正多維度重塑消費治理邏輯鏈，使消費賬本從半透明走向全息化。期待在新的統(tǒng)計體系下，政府、企業(yè)等社會各方能夠更加精準把握消費市場脈動，助力補短板、鍛長板，推動內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。

編輯：孫文豪