半月談?dòng)浾?烏夢達(dá) 吉寧 陳旭

一面是會(huì)展場館長期閑置，有八成的空置率;一面是部分地區(qū)不斷規(guī)劃建設(shè)超大體量會(huì)展綜合體，3年增長了400萬平方米。半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，在持續(xù)嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)的背景下，一些地方政府為追求政績和面子，從興建樓堂館所轉(zhuǎn)而加碼建設(shè)會(huì)展場所，忽視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場容量，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，加重運(yùn)營負(fù)擔(dān)。

有的場館爆滿，更多場館“門可羅雀”

中國貿(mào)促會(huì)在2025年初發(fā)布的《中國展覽經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2024》顯示，2024年我國境內(nèi)共舉辦經(jīng)貿(mào)類展會(huì)3844場，展覽總面積為1.55億平方米，展會(huì)數(shù)量與上年基本持平，展覽面積同比增長10.1%，中國展覽業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)首席研究員儲(chǔ)祥銀表示，一線城市憑借基礎(chǔ)設(shè)施、人口規(guī)模、消費(fèi)能力、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢，成為會(huì)展活動(dòng)的主要舉辦地。一些省會(huì)城市和節(jié)點(diǎn)城市利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通通達(dá)度和區(qū)域影響力等，會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展得也不錯(cuò)。

觀眾在一處會(huì)展中心參觀展覽 任超 攝

2月下旬，隨著第36屆中國國際汽車用品及設(shè)備展覽會(huì)的順利舉行，歷時(shí)3年建設(shè)的首都國際會(huì)展中心迎來首展，共吸引近6000家參展企業(yè)，展出超18萬款產(chǎn)品，首日就吸引約5萬名觀眾到場。許多展商和觀眾來到展館的第一件事不是看展，而是對(duì)著飄逸的“紫金絲帶”展館造型拍個(gè)不停。

首都國際會(huì)展中心執(zhí)行總經(jīng)理季青說：“上半年已經(jīng)排期了7場展會(huì)，簽約面積超過63萬平方米，其中包括國際機(jī)床展等重點(diǎn)展會(huì)。”半月談?dòng)浾呓诙啻卧诒本┑膰視?huì)議中心采訪展會(huì)發(fā)現(xiàn)，各類展會(huì)排期滿滿，幾乎無縫銜接。上海新國際博覽中心公布的展會(huì)日程顯示，4月就有近20場展會(huì)召開，展現(xiàn)出會(huì)展“強(qiáng)磁場”的吸引力。

一些受訪人士指出，雖然在政府主導(dǎo)、策展企業(yè)鼓勵(lì)下，展會(huì)數(shù)量穩(wěn)定回升，提升了一些地方的知名度和吸引力，但部分三、四線城市乃至縣區(qū)不斷加碼建設(shè)展會(huì)場館，場館閑置、利用率低等問題開始顯現(xiàn)。

半月談?dòng)浾咴谖鞑磕车刈咴L時(shí)看到，在當(dāng)?shù)刂行奈恢媒ㄔO(shè)的會(huì)展中心只舉辦了小型的生活類展會(huì)，客流寥寥，周邊配套酒店的入住率也不高?！斑@里的展會(huì)不多，展商基本上待一兩天就走了?！币幻麜?huì)展中心的工作人員說。

根據(jù)業(yè)內(nèi)專家的估算，全國會(huì)展展館的總體出租率只有20%。國際上一般認(rèn)為展館“租館率”以30%為盈虧點(diǎn)，低于30%租館率的場館面臨虧損，低于10%可視為嚴(yán)重虧損。

過剩建設(shè)帶來“后遺癥”

2024國際會(huì)展業(yè)CEO上海大會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，從2020年底至2023年底，中國展館面積從1229萬平方米增長至1626萬平方米，3年間增長近400萬平方米。一些業(yè)內(nèi)人士指出，這些新增展館面積中有相當(dāng)數(shù)量是三、四線城市建設(shè)的，供給已經(jīng)過剩。

會(huì)展企業(yè)上海匯展信息科技有限公司合伙人鄭路逸認(rèn)為，北上廣深等一線城市的會(huì)展占據(jù)全國會(huì)展數(shù)量的半壁江山，場館盈利能力強(qiáng)。中小城市的存量場館面臨極大的運(yùn)營壓力，還有增量場館進(jìn)入會(huì)展市場“分蛋糕”。

半月談?dòng)浾卟殚喗ㄔO(shè)單位招投標(biāo)信息、地方媒體公開報(bào)道、地方政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，不但在東部沿海省份，在中西部省份的部分城市也有會(huì)展類基礎(chǔ)設(shè)施“上馬”的相關(guān)信息披露，會(huì)展場所“大干快上”的苗頭明顯。

北京一個(gè)會(huì)展企業(yè)的負(fù)責(zé)人說：“從運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)來看，5萬平方米的展館就足以承辦一個(gè)綜合性展會(huì)，基本能夠滿足大部分城市的展覽展示需求。而一些市縣的展覽中心、會(huì)議中心規(guī)劃面積達(dá)10萬平方米，這需要充分論證?！?/p>

受訪的業(yè)內(nèi)人士告訴半月談?dòng)浾?，部分地方政府醉心搞“形象工程”和“政績工程”，過度規(guī)劃、過度建設(shè)會(huì)展場所，盲目“上項(xiàng)目”“鋪攤子”“堆盆景”。“我們觀察到，一些地方政府但凡財(cái)政能拿出一點(diǎn)錢，就想方設(shè)法興建會(huì)展場館，不考慮地方資源承載力，這不是正常的市場行為?！?/p>

伴隨展館的建設(shè)，新建展館閑置與運(yùn)營成本高企并存，成為一些城市展館難以擺脫的困境。一些地方修建的會(huì)展中心展會(huì)資源匱乏，已有展會(huì)的會(huì)期集中在兩三天左右，體量小、會(huì)期短，難以促成商業(yè)合作。

一些參展企業(yè)對(duì)此深有感觸。一家科技企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“公司經(jīng)常參加展會(huì)，北上廣的展會(huì)數(shù)量多、層次高，能談到大單;一些小城市的展館修得漂亮，但能促成的交易很少，我們已經(jīng)考慮縮減參加非重點(diǎn)地區(qū)展會(huì)?！?/p>

嚴(yán)防“面子工程”

一些受訪專家和學(xué)者表示，政府有關(guān)部門要落實(shí)主體責(zé)任，合理控制新場館建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)盤活現(xiàn)有場館資源，確保會(huì)展設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場需求相匹配，防止將會(huì)展場館建設(shè)異化為變相的政績工程。

儲(chǔ)祥銀建議，政府要落實(shí)嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)的主體責(zé)任，加大監(jiān)督問責(zé)力度，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步從嚴(yán)限制會(huì)展類場館的規(guī)劃和建設(shè);建立會(huì)展場館建設(shè)和運(yùn)營的評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審批管理和財(cái)政支出約束，對(duì)于地方政府、地方投資平臺(tái)主導(dǎo)推動(dòng)的場館建設(shè)，要提升相關(guān)土地資源審批門檻，嚴(yán)防“面子工程”“政績工程”反彈露頭。

一些受訪專家認(rèn)為，盤活閑置場館資源，應(yīng)出臺(tái)稅費(fèi)減免、場地使用優(yōu)惠等政策吸引各類展會(huì)活動(dòng);鼓勵(lì)各城市會(huì)展場館建立合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同策劃舉辦跨區(qū)域展會(huì)，拓展文旅、體育等活動(dòng)，提高展館利用效率。

同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持市場化方向，鼓勵(lì)相同產(chǎn)業(yè)鏈條的展會(huì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增加會(huì)展權(quán)威性和影響力，降低行政資源消耗;提升展館服務(wù)能力，“一站式”滿足參會(huì)嘉賓出行規(guī)劃、會(huì)議信息、洽談會(huì)商等方面需求，增強(qiáng)會(huì)展服務(wù)黏性、提高服務(wù)效能。